Державна установа "Запорізький обласний лабораторний центр
Міністерства охорони здоров'я України"

Приймальня (061) 283-17-00, e-mail: zpoblses@ukr.net

Вхід для користувачів

Швидкі посилання



 

80-річчя Держсанепіднагляду України

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗЕРКАЛЕ ИСТОРИИ САНИТАРНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УКРАИНЫ

А.И. Севальнев, Т.С. Полищук, А.А. Ремжин, Ю.Н. Волжин, М.И. Костенецкий

май 2003г.

Минуло 80 лет со времени создания в 1923 году санитарной службы в Украине. За эти годы она прошла трудный, но славный путь, в котором отражены все переходные периоды нашей страны. Исполнилось 80 лет, после того как в 1923году была одержана блестящая победа над опустошающими эпидемиями паразитарных тифов, холеры, малярии, остановлено распространение туберкулеза и венерических болезней.

В грозные послевоенные дни, когда вал эпидемий готов был снести все на своем пути, мы вышли победителями из этих чрезвычайно тяжелых испытаний и увидели зарю санитарного и эпидемического благополучия нашей Родины. Это была величайшая победа.

Украинская санитарная организация вправе гордиться тем, что она вложила свою лепту, свой труд и знания в дело ликвидации тяжелых санитарных последствий войны, Чернобыльской катастрофы и обеспечения санитарного благополучия нашей Родины.

На каждом этапе минувшего 80-летия санэпидслужба решала конкретный блок вопросов обеспечения санэпидблагополучия населения, который был присущ этому периоду.

Учитывая важность проблем, специалистам санэпидслужбы приходилось быть инженерами, технологами, экономистами, архитекторами, а уже потом врачами. Но самым важным качеством специалистов санэпидслужбы была и есть безграничная преданность своему делу и инициатива. Работали в службе всегда личности.

В 60-80 годах минувшего века главного государственного санитарного врача г. Запорожья, а потом Запорожской области, заслуженного врача Украины А.М. Розенштейна в Совете Министров УССР и СССР знали в лицо, наверное, лучше, чем отраслевых министров. При этом он решал вопросы, на первый взгляд, мало связанные с его основной деятельностью. Потом решенные вопросы “работали” на санэпидблагополучие населения.

Первые сведения о санитарной службе относятся к 15 веку, когда на Украине были основаны медико-попечительские учреждения, одной из задач которых являлась санитарная опека (предупреждение эпидемий и проведение мероприятий по их ликвидации).

Затем следует большой этап, связанный с развитием и становлением земской медицины, ее ориентацией на профилактическое направление. В это время создавались зачатки санитарной организации

.

Прогрессивные деятели дореволюционной России прекрасно понимали, что санитарная служба должна быть делом государственным. Высказывание Н.И.Пирогова, выдающегося ученого, хирурга, основоположника учения о дезинфекции и стерилизации подтверждают это.

Деятельность губернского земства в области санитарии и эпидемиологии была многообразна, но объем ее, по сравнению с потребностями, был незначительным, эффективность в силу общественно-экономических причин была невелика.

В 80-х годах 19 века в губерниях не было санитарной организации и земские врачи высказывались за создание и укрепление санитарной организации.

Первая земская санитарная организация была создана в 1882 году в Херсонском земстве. В 1896 году – в Екатеринославской губернии. В состав Екатеринославского губернского земства - одного из самых богатых в империи, на втором месте после Московского - входили санитарное бюро, санитарные врачи, санбаклаборатории, лечебно-профилактические пункты питания для пришлых рабочих, санитарно-бактериологический институт. Уездные санитарные врачи, в отличие от земских врачей, состояли на службе у губернского земства и это создавало им определенные преимущества, т.к. они были независимыми от уездных управ и земских собраний.

Прогрессивный характер санитарных врачей подчеркивало еще и то, что в 1905 году санитарная организация Екатеринославской губернии была распущена за революционность. В 1908 году после возникновения эпидемии холеры санитарная организация возобновила свою деятельность в виде губернского санитарного бюро и врачебно-санитарных Советов. Заведующим был назначен А.Л.Смидович. Биография Антона Людвиговича Смидовича уникальна. «Это был талантливый санитарный врач, - вспоминает о нем А.Н.Марзеев, - отличный организатор, видный общественный деятель, человек высокой культуры. Все мы, санитарные врачи, без колебаний признавали его авторитет. Работать под его руководством было легко и интересно».

Работа губернского санитарного бюро в основном была направлена на борьбу с эпидемиями, но кроме этого им разрабатывались профилактические санитарные мероприятия и обрабатывался статистический материал по заболеваемости.

В уездах работали врачебно-санитарные советы (низовая ячейка всей медико-санитарной организации), которые неофициально возглавлял уездный санитарный врач.

Единого принципа построения санитарной организации не было. Наряду с территориальным распределением обязанностей в ряде губерний использовался принцип специализации. Так, в Херсоне в уездной санитарной организации было два санитарных врача, причем один из них – эпидемиолог, другой – санитарный врач. В Екатеринославской губернии доминировал территориальный принцип.

Нужда в санитарном просвещении населения, особенно при наличии частых и сильных эпидемий, была очевидна. В 1911 году в губернском санитарном бюро введены должности врачей-лекторов – такого не было ни в одной губернии.

В 1912 году при Екатеринославском губернском санитарном бюро организовано гидротехническое бюро для проведения работ по улучшению сельского водоснабжения.

Санитарные врачи уделяли внимание «школьному санитарному делу»: контроль за работой яслей, школ, их благоустройством, проводили медосмотр учащихся и оспопрививание. В их обязанности входила опека, забота и контроль за воспитанием покинутых детей – надзор за приютами. На санитарных врачах лежал надзор за населенными пунктами, предприятиями и учреждениями сельской местности. Но эта работа была слабой и малоэффективной. Санитарного законодательства не было. «Обязательные санитарные постановления губернского земства» - не были обязательны для власть имущих.

Все острее ощущалась необходимость в научном обосновании деятельности санитарной организации. В 1913 году в Екатеринославе открыт санитарно-бактериологический институт на средства земства и пожертвования, который вскоре возглавил Л.В. Громашевский.

В этот период проводились острые дискуссии по поводу организации и принципа деятельности санитарных врачей. Существовало два направления: одно из них – врач должен руководить всей работой и заниматься статистикой, другое – должен проводить широкие оздоровительные мероприятия, заниматься вопросами благоустройства населенных мест и использовать методы лабораторных исследований. В конце пришли к выводу, что оба эти направления должны присутствовать в работе.

О деятельности санитарной организации Екатеринославской губернии можно судить, по отзывам о проходившей в 1911 году Всемирной гигиенической выставке в г. Дрездене. Представителей Западной Европы поразил глубоко общественный, демократичный характер земской медицины и ее выраженное профилактическое направление.

Следующий этап - это период 1914 – 1919 г.г., период первой мировой и гражданской войн, когда шла борьба за власть. В этот период сложная военно-политическая обстановка, частая смена власти не могли не сказаться на состоянии санитарной организации. Практически работа земских санитарных организаций была парализована и сводилась к борьбе с грозно нараставшей эпидемией.

В 1920 году Совнарком Украины принял положение о народном комиссариате охраны здоровья, как центральном органе, который руководил всем медико-санитарным делом республики. В его состав входил и санитарно-эпидемиологический отдел - руководитель А.Н. Марзеев. Финансировалась санитарная организация из государственного бюджета, в то время как лечебная сеть финансировалась из средств местных бюджетов. Оплата труда санитарного врача в полтора - два раза превышала ставку врача-лечебника.

Эпоха наложила свой яркий отпечаток на формы и методы борьбы с эпидемиями. В обстановке гражданской войны, разрухи народного хозяйства и слабости органов здравоохранения пришлось стать на путь санитарной диктатуры и создать чрезвычайные органы с исключительными полномочиями. Так, в 1920 году возникли чрезвычайные санитарные комиссии. Но одних мер санитарной диктатуры было недостаточно, стал вопрос о мобилизации на борьбу всех организаций. Началась эпоха субботников, воскресников, недель чистоты, банных недель, месяца водоснабжения - это был поистине героический период, когда поистине по-боевому чистили улицы, дворы, ремонтировали колодцы, вывозили нечистоты. В городах и поселках организовывались рабочие комиссии чистоты. Колоссальный и действительно массовый характер приняло санитарное просвещение. Никогда народные массы не подвергались такому повсеместному санитарному просвещению, как в то время. Работа санитарной организации приняла плановый и профилактический характер.

В феврале 1922 года во всех губерниях и крупных городах были созданы санэпидотделы при окружных отделах здравоохранения.

Впервые «Положение о санитарной организации на Украине» было рассмотрено на совещании заведующих губздравами 30 апреля 1922 года и опубликовано в приказе наркомздрава № 113 от 11.08.1922г. «К санитарным организациям, имеющим санитарное значение и содержащимся за счет госбюджета должны быть отнесены: санитария, борьба с эпидемией, охрана здоровья детей, борьба с социальными болезнями, санитарная статистика и санитарное просвещение. Должен быть издан основной закон о санитарных органах республики».

О санитарных станциях, как основе санэпидучреждений на Украине, встал вопрос еще в 1922 году на 3 Всеукраинском съезде бактериологов и эпидемиологов. «Для продуктивной деятельности санитарная организация должна быть широко обставлена вспомогательными и санитарно-техническими учреждениями: санитарно-бактериологическими институтами, лабораториями, оспотелятниками, санитарными станциями, дезотрядами, прививочными отрядами, банно-строительным, гидротехническим санитарным транспортом и иметь в своем распоряжении достаточно эпидемиологического персонала».

Совнарком УССР принял Постановление от 01.06.23г. «О санитарных органах республики». Данным постановлением положено начало создания санитарно-эпидемиологической службы Украины как государственной системы.

В 1923г. санитарный совет установил, что считает безусловно необходимым введение предварительного санитарно-технического надзора во всех областях жизни, могущих оказывать влияние на санитарное состояние и заболеваемость населения. Внимание санитарной организации в ближайшее время должно быть направлено на углубление санитарной работы, ведущей к осуществлению общего санитарного благополучия. Так в 1923 г. санитарная организация Украины переориентировалась с противоэпидемической на санитарную работу. Зародился преднадзор. Начали работать первые санитарно-технические советы.

В 1924г в системе народного комиссариата здравоохранения стала организовываться специализированная санитарная служба: жилищно-санитарная, санитарно-пищевая, промышленно-санитарная.

И только в 1927 году появились районные санэпидстанции, деятельность которых охарактеризовала состоявшаяся в Харькове 6 сессия Всеукраинского санитарного совета, в постановлении которой значилось: «считаем необходимым добиваться на местах организации «райсанэпидстанций», которые должны сосредоточить в своих руках руководство всей профилактической работой в районе». «Наиболее правильная постановка санитарной работы в районе возможна при условии концентрации в одном учреждении – райсанэпидстанции - всех имеющихся в распоряжении райсанврача средств: дезбазы, санаппаратуры, санпросветбазы, санконсультации, прививочного пункта. Райсанэпидстанция должна сосредоточить в своих руках всю профилактическую работу в районе ».

В 1930 году было утверждено «Положение о районной санэпидстанции», в котором в обязанности санэпидстанции вменялось проведение предварительного и текущего санитарного надзора в области коммунальной, жилищной, пищевой и промышленной санитарии. В 1931 году Совет Народных Комиссаров Украины официально утвердил санитарные станции и ввел их в номенклатуру медико-санитарных учреждений. Этот опыт Украины, проверенные жизнью положения, методы и формы организации и деятельности санитарных станций внедрены в Советском Союзе с единой поправкой: станции названы не санитарными, а санитарно-эпидемиологическими.

В 1934г. в соответствии с постановлением Правительства организованна государственная санитарная инспекция. Санитарный врач стал основным и ведущим представителем профилактической медицины. Тяжелейшая эпидемическая обстановка в стране сложилась в период становления Советской власти. Достаточно вспомнить, что по далеко не полным данным с 1918 по 1922г. сыпным тифом переболело 20 миллионов человек. В 1923г. было зарегистрировано 12,5 миллионов случаев малярии. Не лучше обстояло дело и с другими инфекциями. В 1920г. заболеваемость сыпным тифом здесь составляла 4208 случаев на 100 тысяч населения, а возвратным тифом 3142 на 100 тысяч, при смертности 48%. Территория нынешней Запорожской области считалась одной из самых маляриогенных в республике (регистрировалось до 150 тысяч случаев в год). От дифтерии и других детский инфекций погибал каждый второй ребенок. Регистрировались вспышки холеры.

С 1926г. и все довоенные годы в Запорожском округе и г. Запорожье врачом-эпидемиологом и главным врачом Запорожской городской и областной санитарно-эпидемиологических станций работал Бирковский Юрий Емельянович.

В 50-60 годы эпид. отдел Запорожской облсанэпидстанции возглавляла Л.Я. Рот. В этот период были ликвидированы как массовые заболевания: натуральная оспа, холера, сыпной и возвратный тифы. Удалось так же снизить заболеваемость малярией, брюшным тифом, в десятки раз уменьшить число заболевших дифтерией, подготовить условия для ликвидации трахомы.

Огромный вклад в профилактику инфекционных и паразитарных заболеваний внесли Л.Г.Муквоз, Я.М.Белый. Потом пришло новое поколение эпидемиологов, микробиологов, паразитологов: Квитко Е.Г., Бабич А.Ф., Ойфман Г.Я, Кужель Е.Д., Педан Л.А., Воронов А.Д., Резанов Н.П., Ткаченко Л.Н., Лейбензон А.С., Баранова А.И., Семеренко Р.А., Золотухина А.Г., Гиба В.М., Малахова Т.С., Гусакова Л.В., Воронина В.Ф., Князева М.И., Зикран З.И., Белозерская Н.И., Клименко Э.Л., Побыйвовк В.А., Пожогина Л.В. (Запорожская облСЭС), Петухова З.С., Мадовская Ф.Я., Васько Е.В., Клименко Л.И. (Запорожская горСЭС), Лущевская Р.С., Горишная С.А. (Мелитопольская горСЭС), Бакина Н.Я. (Мелитопольская райСЭС) и многие другие.

Им удалось вписать славные страницы в историю эпидемиологии по окончательной ликвидации вспышек в детских дошкольных и оздоровительных учреждениях, на объектах пищевой и молочной промышленности. Сменили ветеранов тогда молодое и ныне зрелое поколение специалистов: Волжин Ю.Н., Колерова М.Е., Бондаренко В.Г., Коврыга Н.Я., Ковязина Л.С., Зарудная О.В., Тельпук И.Н., Носик В.А., Зеленухина Е.В., Токарь Н.А., Руденко С.П., Минаева Н.Н., Шульга Л.П. (областная СЭС), Шугурова С.И., Сапрыкина Л.А. (Мелитопольская горСЭС), Щербенок Л.Ф.(Пологовская райСЭС), Башлай А.Г. (Запорожская райСЭС), Романенко В.А. (Бердянская райСЭС), Щербакова Н.Е. (Приморская райСЭС), Таранцова Т.С. (Новониколаевская райСЭС), Жерелей Т.И., Бредихина Н.М. (Бердянская горСЭС), Вязникова Т.А. (Веселовская райСЭС), Мащак А.И. (Запорожская горСЭС) и многие другие.

Проблемы, решаемые специалистами эпидемиологического отдела в настоящее время носят выраженную профилактическую направленность. Это, прежде всего обеспечение снижения заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики. Недопущение групповой заболеваемости на объектах повышенного эпидриска, исключение внутрибольничного инфицирования госпитализированных в стационары лечебно-профилактических учреждений.

О серьезном отношении к научным подходам свидетельствуют 6 успешно защищенные кандидатские диссертации по профилактике инфекционных заболеваний (Лейбензон А.С., Малахова Т.С., Липский Н.М., Мариевский В.Ф., Акулова О.М., Чернокозинский А.А.), 3 – по гигиенической тематике (Гордиенко Н.И., Костенецкий М.И. Сухомлина А.Н.), а также – 2 кандидатскте дис

сертации на звание кандидата биологических наук (бактериологи Гусанова Л.В., Гинзбург Р.М.)

Происходящие в стране преобразования определяли специфику работы санитарно-эпидемиологической службы. Специалистами проводится большая работа по профилактике инфекционных заболеваний, осуществлению предупредительного санитарного надзора и текущего гигиенического контроля за объектами. Стремительными темпами развивается гигиеническая наука. Но как и все социальные науки, в середине 30-х годов социально-гигиенические науки подвергаются гонению (статистика, медико- демографические данные - заболеваемость, смертность, которые освещали последствия голодомора, были запрещены и лишили науку ее основы - фактов). Закрыт Украинский институт здравоохранения в Харькове, кафедры социальной медицины (гигиены) были переименованы в кафедры организации здравоохранения. В управлении здравоохранением на смену социальным медикам и организаторам здравоохранения пришли клиницисты.

В области по состоянию на 01.01.1940 г. работали 33 санитарно-эпидемиологические станции. Кроме того, функционировали 21 противомалярийная станция, 9 пастеровских пунктов, промышленно- санитарные станции, лаборатории. В санитарно-эпидемиологических учреждениях работали свыше 100 врачей.

Период 1941-1945 годов был крайне тяжелым для Украины. Специалисты санэпидслужбы принимали самое активное участие на всех участках Великой битвы. Число участников Великой Отечественной войны – 160 человек.

В январе 1944 года от фашистских оккупантов была освобождена Запорожская область и начала восстанавливаться сеть санитарно-эпидемиологических учреждений.

В 1944 году в области функционировали 25 СЭС, в 1945 году - 35 СЭС, т.е. довоенный уровень был восстановлен. В область стали возвращаться старейшие санитарные работники - Бондаренко Василий Константинович, Крохмаль Григорий Николаевич, Гудимова Александра Леонтьевна, Торговицкая Мария Савельевна, Белый Яков Матвеевич, Стонога Нина Ивановна, Аксенфельд Наталия Иосифовна, Грицай Надежда Исидоровна.

Из справки отдела кадров Запорожского облЗО: количество врачей в области по состоянию на 15.10.1945 года - 479 человек, в т. ч. - маляриологов - 5, эпидемиологов - 5, санитарных врачей - 19.Но еще ощущался дефицит специалистов с высшим образованием. Этим объясняется тот факт, что в послевоенный период многие СЭС районов области возглавляли фельдшера: Акимовский, Запорожский, Веселовский, К-Днепровский и другие районы.

Материально-техническая база санитарно-эпидемиологических станций в послевоенный период была более, чем скудная. В сельских районах единственным средством передвижения были лошади с повозками /бедками/, единственным дезинфекционным средством - мыльно-сольвентовый раствор, дезинфекционным оборудованием - гидропульты, а то и просто веники.

Долгое время в штатах СЭС были конюх-возчик, истопник, в сметах закладывались расходы на фураж лошадей.

В 50-е годы в стране возникла необходимость усиления государственного санитарного надзора. В связи с этим в 1950 г. были ликвидированы государственные санитарные инспекции и вопросы организации предупредительного надзора переданы санэпидстанциям (Постановление Совета Министров СССР от 21.11.1949г. № 5272).

С 1946 по 1966 года, практически, устраненны последствия ВОВ и область стала иметь тот вид, который есть сейчас.

Таким специалистам, которые уже стали легендой, как Бершицкая С.Н., Жовницкая Ю.А., Чернякова Е.Т. (областная санэпидстанция), Радионова Л.К. (Бердянская городская санэпидстанция), Третьяк Н.Д. (Мелитопольськая городская санэпидстанция), Буяновер И.М., Проскурина Л.С. (Запорожская городская санэпидстанция) путем организации надзора и планирования комплексных мероприятий на высоком профессиональном и научном уровне удалось решить ряд проблем по первоочередному обеспечению санэпидблагополучия области.

Решена проблема с питьевым водоснабжением области, хотя бы количественным. То есть, прекращена эксплуатация временных водопроводных сооружений Великого Луга, которые подавали населению г. Запорожья питьевую воду без очистки и обеззараживания. Введены в эксплуатацию водопроводные сооружения ДВС-1 и ДВС-2.

Активно строятся сельские водопроводы. В конце концов, заработал водопровод в “безводном” г. Бердянске с водозабором из Бердянского водохранилища.

Интересно, что только в 1960-1965 годах ликвидированы все сбросы бытовых сточных вод в центральной части г. Запорожье, что позволило использовать р.Днепр для рекреационных целей населения города.

Только в конце 50-х лет начинается развитие в области пищевой промышленности и общественного питания. Количество проектов, которые рассматривались, из единиц выросло до 50-100 в год (для примера: в 2001 году – 309, 2002г.- 448).

На переднем рубеже организации санэпиднадзора по гигиене питания работали до 1950 года областные госсанинспекторы Гудимова А.Л., Литвин А.А., а с 1950 г. уже врачи по пищевой санитарии - Москаленко М.И., Фурманова Н.М., Финкельштейн Ц.Х., Гудимова А.Л.

Начала формироваться единая сеть молочной и мясной промышленности. Однако в это же время возникла проблема обеспечения пищевых объектов холодильным оборудованием. Достаточно вспомнить, что даже в 1965 году в областном центре использовался естественный лед. Предупредительный санитарный надзор по этому разделу был разве что не единственной и главной защитой населения от вспышек кишечных инфекций.

Быстро развивается промышленность, что требовало усиления санитарного надзора по условиям труда. По предложениям санэпидслужбы на таких предприятиях, как комбинат “ Запорожсталь”, заводах “Днепроспецсталь”, ферросплавном ежегодно выполнялось до 465 санитарно-профилактических, инженерно-технических мероприятий, направленных на улучшение условий труда. В архивах мы нашли интересное заключение комиссии МЗО Украины того времени: «Промышленно-санитарные врачи облсанэпидстанции Райцина В.А., Понятенко В.И., Аксенфельд Н.И. являются высококвалифицированными врачами и целиком соответствуют должностям, которые занимают». Так было и потом, когда отделение гигиены труда возглавляла Огонькова Неля Михайловна.

Новые структурные преобразования в санэпидслужбе в 1969г. – преобразование санэпидотделов больниц в самостоятельные санэпидстанции – требовали новаций в организации и управлении. Указанные реорганизации отразились на целях и задачах работы санитарно-эпидемиологической службы Запорожской области. Отчеты о деятельности службы в 50-е годы свидетельствуют о проведении предупредительного надзора при строительстве водопровода и канализации в областном центре, в г. Мелитополе, при выполнении работ при подготовке ложа Каховского водохранилища, за строящимися объектами городского и районного подчинения.

С1955г. началась неудачная перестройка санэпидслужбы в сельских районах, ослабившая их. В период1956 по 1969г. районные санэпидстанции сельских районов преобразованы в отделы центральных районных больниц, которые выполняли функции райздравотделов в сельских районах, и подчинены им. Одновременно с этим 29.10.1963г. вышло Постановление Совета Министров СССР №1107 «О Государственном санитарном надзоре в СССР», которым была введена единая номенклатура санитарно-эпидемиологических учреждений, определенны функции и направления деятельности всех звеньев службы, подчеркнуто главное значение предупредительного санитарного надзора.

В 1969г. Верховный Совет СССР утвердил «Основы законодательства СССР и союзных республик об охране здоровья». В этот же период во всех сельских районах восстанавливаются самостоятельные санэпидстанции из санэпидотделов центральных районных больниц. Конкретно по Запорожской области был издан приказ Запорожского облздравуправлення №101 от 13.05.1969 г. “О реорганизации в сельских районах санитарно-эпидемиологических отделов центральных районных и номерных больниц в единые районные санитарно-эпидемиологические станции”.

В 1972 году в штате областной санэпидстанции, а в 1974г. в штат Запорожской городской санэпидстанции, введены организационные отделы, как структурные подразделения. Организационные подразделения как функциональные структуры сейчас существуют во всех санэпидучреждениях. Научное направление работы орготделов создавали главврачи Розенштейн А.М., Иванов Б.Я., Мариевский В.Ф., Севальнев А.И.

Организационный отдел облСЭС, его руководители и специалисты Белоглазов, Кулешова И.Ю., Полищук Т.С., Коман В.Ф., Александрова А.П. обеспечили организацию работы службы на основе системного управления и системного анализа.

Поистине переломным для укрепления санэпидслужбы стало в 1973г.- Постановление Совета Министров СССР № 361, которым утверждено «Положение о Государственном санитарном надзоре в СССР». В нем были определены функции и права органов и учреждений санэпидслужбы разных уровней, сформулированы основы проведения государственного санитарного надзора.

Особенно плодотворными в плане социального и санэпидобеспечения были 70-80 годы. На смену ветеранам пришло новое поколение гигиенистов – Богдановский В.В., Ремжин А.А., Москвин Ю.Г. (областная санэпидстанция), Емельянова Н.Г. (Бердянская городская санэпидстанция), Врюкалова Л.Т., Бондаренко Г.М., Чалая Л.О., Панов В.В. (санэпидслужба г. Запорожья), Кисенко Ю.Г. (Пологовская райсанэпидстанция), Шевченко В.А. (Запорожская райсанэпидстанция), Авдеева Л.М. (Ореховская райсанэпидстанция), Бажан Н.Д. (Токмакская райсанэпидстанция) и многие другие.

В 1972 году в штате областной санэпидстанции, а в 1974г. в штат Запорожской городской санэпидстанции, введены организационные отделы, как структурные подразделения. Организационные подразделения как функциональные структуры сейчас существуют во всех санэпидучреждениях. Научное направление работы орготделов создавали главврачи Розенштейн А.М., Иванов Б.Я., Мариевский В.Ф., Севальнев А.И.

Организационный отдел облСЭС, его руководители и специалисты Белоглядов, Кулешова И.Ю., Полищук Т.С., Коман В.Ф., Александрова А.П. обеспечили организацию работы службы на основе системного управления и системного анализа.

Получило быстрое развитие жилищное строительство. Появляются новые города (Днепрорудный, Энергодар), районы и микрорайоны (Южный, Хортицкий г.Запорожья; БОНМЗ и АКЗ в г. Бердянске и др.). Создаются показательные села (с. Высокое, Михайловского и с. Черноземное Акимовского районов), центральные усадьбы. Основная часть населенных пунктов реконструируется за счет жилищного строительства.

Темпы жилищного строительства требовали адекватных темпов развития объектов первоочередного жизнеобеспечения: водопроводов, центральной канализации, пищевой промышленности и, разумеется, жесткого санэпиднадзора за этим строительством.

Не случайно, в годы, которые упомянуты, в санэпидслужбе области работают пять кандидатов медицинских наук, три заслуженных врача и два заслуженных медицинских работника Украины, а фамилии специалистов области упоминаются в солидных научных изданиях и медицинских энциклопедиях. Сложилась идеальная организация развития предприятий молочной и мясной промышленности. Наверное, еще долго будут давать о себе знать последствия ликвидации производственных объединений этих областей производства.

Практически в каждом городе и районе функционировали молокоперерабатывающие предприятия, среди которых такие гиганты, как Запорожские гормолзаводы №№ 1,2, Мелитопольское, Днепрорудненское предприятия и прочие. Централизация функционирования этих предприятий позволили на высоком уровне организовать последовательный и целенаправленный санитарный надзор.

Настоящим методическим центром санэпиднадзора по гигиене питания стала областная санэпидстанция. Отделение гигиены питания в разное время возглавляли высококвалифицированные специалисты, энтузиасты своего дела – ЛавриненкоВ.Н., Чебунина О.М., Мариевский В.Ф., Пахота В.Ф., с 1986 года – Беличева Н.А.

В области плодотворно работали и работают врачи по гигиене питания Севальнев А.И., Жак В.Н., Юдковский А.Ю., Близнюк В.Д., Мацукатов В.А., Тихонова В.Е., Рубец О.Н., Петрухина Л.И., Медведь М.П., Церковная Н.Н., Гецук С.Я., Власова С.Н. и другие.

По инициативе санэпидслужбы в 70-80 годах построены централизованные системы канализации во всех городах и райцентрах (за исключением пгт.Приазовское и Андреевка) области. Решена проблема “красной воды”, благодаря завершению строительства золошламонакопителя комбината “Запорожсталь” в балке Городисской. Это позволило резко улучшить санитарное состояние р.Днепр в центральной части г.Запорожья.

По требованию санэпидслужбы решен вопрос сброса высокоминерализованных рудничных вод ЖРК-1 в отстойник, построенный в Утлюгском лимане. До этого времени минерализованные воды сбрасывались в р.Днепр – единственный источник питьевой воды южных областей Украины. Практически в организационном плане решен вопрос обеспечения питьевой водой гарантированного качества населения всей области из р.Днепр за счет групповых водопроводов. К сожалению, план реализован только по Западному групповому водопроводу и водопроводу Вольнянск - Новониколаевка. Однако даже это разрешило вопрос обеспечения питьевой водой г.Вольнянска, Мелитополя, пгт. Новониколаевка, Акимовка, Кирилловка, сел Новониколаевского, Акимовского, Мелитопольского, Приазовского районов.

Требования санэпидслужбы способствовали обустройству оздоровительных учреждений и их инженерному обеспечению. Построена централизованная канализация в г.Приморске, на Бердянской косе, водопроводные сооружения в г. Приморске.

В 80-е годы сеть санитарно-эпидемиологических учреждений области была представлена 32 СЭС. В эти годы укрепляется материально-технический потенциал службы, развивается качественная сторона лабораторного контроля. Лаборатории службы приобрели и освоили аппаратуру высокой чувствительности. Усилен надзор за санитарно-эпидемиологической ситуацией, особенно в прибрежных зонах отдыха. Было заложено начало компьютеризации службы.

Вирусологическая лаборатория областной санитарно-эпидемиологической станции выполняет полный объем вирусологических обследований как диагностического, так и профилактического направления. Основателями вирусологической лаборатории были выдающиеся вирусологи Стонслав М.Я., Лейбензон А.С.

За последние годы значительно увеличился объем исследований и их качество благодаря внедрению современных методов – полимеразно - цепной реакции, культуры тканей. Своевременное выявление больных и носителей на вирусные инфекции обеспечивает их адекватное и качественное лечение, предупреждает дальнейшее распространение инфекции.

Бактериологические лаборатории службы решают важные задачи по выявлению и установлению этиологической роли микроорганизмов в возникновении инфекционных заболеваний, установлению факторов передачи и роли объектов окружающей среды в распространении инфекционных заболеваний.

Большой вклад в развитие бактериологической службы внесли А.И. Баранова, к.б.н. Л.В. Гусакова, В.А. Побийвовк.

За последние годы улучшилась материальная база 14 бактериологических лабораторий области. С каждым годом увеличивается количество исследований и улучшается их результативность благодаря внедрению около 50 новых исследовательских приемов.

На протяжении 9 лет не выделяются вирулентные штаммы холерных вибрионов от людей и из окружающей среды, не регистрируются вспышки и групповые заболевания карантинными и особо опасными инфекциями.

Возглавляли дезинфекционную службу в разные года Мочалов О.Д., Бондаренко Г.И., Пожогина Л.В..

Дезинфекционная служба области осуществляет ряд мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространение инфекционных болезней.

В 2002г. приняты распоряжения председателя облгосадминистрации № 259 “Об обеспечении дальнейшего развития дезинфекционного дела в Запорожской области”, вынесено постановление Главного государственного санитарного врача Запорожской области от 16.07.2002г. № 3 “Об усилении контроля за применением дезинфекционных средств и организации дезинфекционных мероприятий на объектах”.
Разработана и одобрена “Концепция развития дезинфекционного дела в области на 2002-2005г.г.”.

Принятие этих документов будет содействовать улучшению состояния дезинфекционного дела в Запорожской области.

Трагической вехой в истории всей страны стала авария на ЧАЭС. В соответствии с приказом МЗО УССР для оказания практической помощи органам и учреждениям здравоохранения Полесского района Киевской области, как пострадавшего от аварий на ЧАЭС, уже 19 мая 1986 г. была направлена бригада специалистов санэпидслужбы Запорожской области. За период с 19 мая 1986 года по 18 июля для оказания помощи было направлено 93 человека, ими было отработано 1319 человеко-дней. Специалисты непосредственно выполняли работу по измерению радиоактивного загрязнения внешней среды по всем населенным пунктам района, в том числе и в зонах отчуждения. По результатам измерений составлялись карты радиоактивного загрязнения территорий и принимались решения о выселении населения из загрязненных населенных пунктов.

И, в конце концов, самое трудное испытание минувшего десятилетия: 90-ые годы и начало ХХІ века.

Минувшее десятилетие характеризуется двумя тенденциями, которые обусловлены развитием и становлением государственности.

Первая половина (1991-1996г.г.) – это разрушения старых форм хозяйственного и экономического механизмов, организационных структур, стереотипов руководства.

Достаточно вспомнить такие реформы как земельная, общеобразовательная, реформа здравоохранения и другие. Произошло это на фоне отсутствия государственных законодательных актов, подзаконных и нормативных документов. Возник переходный период с негативными последствиями, что вполне естественно для такого этапа.

Достойно несет эстафету ветеранов молодое поколение. Это такие специалисты, как Матвиенко А.Н., Линник Н.Г., Колеров О.И. (областная санэпидстанция), Пухно И.А., Безбах В.В., Новикова Т.С. (Бердянская городская санэпидстанция), Сенченко И.И., Скачкова А.П., Фефелова В.В. (Мелитопольская городская и районная санэпидстанции), Луценко Р.С., Никанорова Н.В., Синицин А.В., Минаева Л.И., Зверев Г.В., Ревкова М.А., Романщак В.Н., Снецар Н.Б. (все сельские райсанэпидстанции) и многие другие.

Во второй половине (1997-2001г.г.) ситуация несколько стабилизировалась, а в ряде случаев произошло улучшение показателей.

Улучшилось качество питьевой воды по микробиологическим и санитарно-химическим показателям из источников централизованного водоснабжения на 8,1% и 10,5% проб с отклонением от ГОСТа соответственно.

Как результат – улучшились бакпоказатели качества питьевой воды во всех системах водоснабжения: коммунальной, сельской, ведомственной.

За минувшее десятилетие также значительно улучшились бактериологические показатели качества воды Азовского моря, водоемов I-ой категории в местах водопользования населения. Это дало возможность эффективно использовать рекреационные возможности для оздоровления населения.

Аналогичное состояние с почвой. Динамика показателей стабилизировалась на неудовлетворительном уровне. Загрязнения концентрируются вдоль автомагистральных путей и на жилых территориях. Остается проблема организации надлежащей системы санитарной очистки. Этим объясняется тот факт, что в области ежегодно регистрируется свыше 100 стихийных свалок мусора и бытовых отходов.

Завуалировано состояние атмосферного воздуха. На первый взгляд оно значительно улучшилось, уменьшился валовой выброс вредных веществ. Основная причина такого улучшения – остановка работы или просто ликвидация промышленных предприятий – основных «загрязнителей» атмосферного воздуха. Во второй половине десятилетия сложилась несколько другая, более напряженная ситуация: восстановление работы предприятий, которые существовали до 1991 года, и появление новых производств на основе аренды существующих. Только за 1999-2001 годы, при рассмотрении проектов предельно-допустимых выбросов установлено, что свыше 15 вредных веществ, на которые отсутствуют гигиенические нормативы, выбрасываются в атмосферный воздух.

90-е годы - переломные в истории нашего государства, период перестроечных процессов. Данный период сопровождается перестроечными процессами и в службе. Основными из них являются: совершенствование планирования, внедрение рыночных механизмов регулирования службы, компьютеризация информационного обеспечения, коренные изменения в системе сбора, анализа, проведения мероприятий по улучшению показателей здоровья населения.

В 1991г вследствие распада СССР образовано суверенное государство - Украина. Система здравоохранения, в том числе санэпидслужба, нуждались в разработке и принятии нового санитарного законодательства.

24.04.1994г. Постановлением Верховного Совета Украины №4004 был введен Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения»

22.06.1999г Постановлением Кабинета Министров Украины №1109 утверждено “Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре в Украине”.

“Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства охраны здоровья Украины” утверждено приказом МОЗ №78 от 18.04.2000г

В дальнейшем в процессе совершенствования санитарного законодательства приняты: Закон Украины № 3037-ІІІ «О внесении изменений к Закону Украины “Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 7.02.2002

Постановления Кабинета Министров Украины, которыми утверждены:

“Положение о государственном санитарно- эпидемиологическом надзоре” от 19.08.02 № 1217;

“Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Украины” от 19.08.02 №1218.

Важным документом для санитарно-эпидемиологической службы является Концепция развития здравоохранения Украины, которая утвердила приоритет профилактического направления в системе здравоохранения.

В настоящее время разрабатывается Концепция развития санитарно-эпидемиологической службы страны. В целом, за минувшее десятилетие приняты Законы Украины об охране окружающей среды, разработаны 10 Целевых Национальных и Региональных программ, Национальный и Региональный планы действий по гигиене окружающей среды. Но финансируются мероприятия, которые предусмотрены этими документами, неудовлетворительно.

Значительно улучшилось качество пищевых продуктов по микробиологическим и химическим показателям. Удельный вес проб с отклонениями от требований нормативной документации по бакпоказателям на протяжении десятилетия колебался, однако даже в самый неблагоприятный 1999 год он был лучше, чем в 1991 году.

Определилась тенденция к ухудшению материально-технической базы объектов химизации сельского хозяйства.

Удельный вес паспортизированных складов ядохимикатов уменьшился до критического: с 75% до 35%.

Вместе с тем есть положительные моменты во второй половине десятилетия. Благодаря новым методам хозяйствования и новым технологиям пестицидная нагрузка на 1,0 га почвы уменьшилась в 7 раз. Широко используются биологические средства защиты растений. За десять последних лет не регистрировались профессиональные отравления химикатами.

Значительно улучшилось состояние промышленных, пищевых, коммунальных и в особенности детских и подростковых объектов.

Продолжают плодотворно работать Козлова И.С. (областная санэпидстанция), Жерелей Ю.И., Печёнкин В.А. (Бердянская горсанэпидстанция), Висина Н.Г., Фефелова Л.В. (Мелитопольская горсанэпидстанция), Валюх А.С., Дейкало Е.В., Долгодушева Е.И., Галкина Г.С., Карпухина Л. А. (санэпидслужба г. Запорожье), Костюков А.Б., Злобинец Е.А., Юдина Т.А. (сельские санэпидстанции).

Настоящие энтузиасты работали и работают в деле охраны детей и подростков: Рысина О.Б., Теребинова А.А., Моргун А.М., Дьякова Т.М., Безбах Т.И., Строцева Н.М., Мунтян И.Д., Шевченко Г.В., Репникова М.В., Гунина Т.Л., Нездоймишапка В.А.

За десятилетие, благодаря общим усилиям и в частности облгосадминистрации, регистрируется чрезвычайно высокий оздоровительный эффект летних оздоровительных учреждений. К сожалению, удельный вес детей из Запорожской области, оздоровленных на побережье Азовского моря, не превышает 50,0 %. Настоящее развитие отмечено в лабораторном деле, где работают Литовченко Е.И., Нездоймишапка Н.А., Гуртовая Т.А., Попова Р.П., Пазюк В.М., Роман С.В., Галутва Л.И., Мороз Е.М. и другие. Но нельзя забывать и не вспомнить добрым словом основателей лабораторного санитарно-гигиенического контроля области Лебедева Владимира Николаевича и Волиса Лазаря Моисеевича.

В 1958 году в Запорожской областной санепидстанции была создана радиологическая лаборатория, впоследствии переименованная в радиологический отдел.

В отделе работали ведущие специалисты Украины в области радиационной гигиены - кандидат медицинских наук Сухомлина А.Н., врач Ильицкий Р.Б., инженер-физик Перцовская С.А.

Специалисты отдела принимали активное участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Многие годы отдел является школой передовой практики Минздрава Украины по разделу радиационная гигиена.

В настоящее время отдел, укомплектованный самым современным оборудованием, возглавляет ведущий специалист Минздрава в области радиационной гигиены кандидат медицинских наук Костенецкий М.И.

Специалисты отдела всегда находятся на передовых рубежах современной науки и практики. За 45 лет существования сотрудниками отдела защищено две кандидатские диссертации, опубликовано 94 научных работы, в т.ч. 2 учебника и 6 методических пособий для врачей. На всех этапах развития санэпидслужба всегда ощущала поддержку органов власти и самоуправления. Как-то так сложилось, что заслуги в развития инженерного благоустройства области всегда отдавали хозяйственникам и деньгам. Теперь мало кто вспоминает, что инициаторами и организаторами строительства централизованных систем водоснабжения и канализования, развития оздоровительных зон были Михаил Васильевич Всеволо

жский, Владимир Васильевич Адзерихо, Петр Иванович Москальков, Владимир Григорьевич Донченко.

Так и сейчас. Благодаря личной инициативе губернатора Евгения Григорович Карташова, мэра г. Бердянска Баранова Валерий Алексеевич, главы Гуляйпольской райгосадминистрации Бирюкова Игоря Алексеевича и других, наши города и села постепенно приобретают цивилизованный вид, становятся более чистыми и здоро Хотя им эти проблемы решать намного тяжелее, чем предшественникам. Менталитет руководителей крупных промышленных предприятий всегда и безусловно приводил к выполнению требований санэпидслужбы и положительного конечного результата. Так было, есть и будет. Это уже исторический факт, что только благодаря инициативе руководителей промпредприятий Степанянца Сурена Аванесовича, Порады Алексея Николаевича, Омельченко Василия Ивановича, Юпко Льва Дмитриевича, Климова Николая Александровича, как говорят общими усилиями, были построены централизованные водопроводы в оздоровительной зоне пгт Кириловка, г. Приморска, на Бердянской косе, очистные канализационные сооружения в г. Приморске, молокораздаточный пункт в пгт. Кириловка и много других добрых дел.



Итог


1. Несмотря на политические, экономические, социальные трудности в развитии государства, многие негативные и деструктивные процессы, санитарно-эпидемиологическая служба сохранена как целостная система, она развивается, совершенствуется.

2. Развитие службы, ее организационное построение, цели и задачи определялись потребностями государства, социально-экономической ситуацией в стране, регламентировались соответствующими юридическими документами.



Отдельно о Запорожской областной санитарно-эпидемиологической станции, которая на всех этапах развития санэпидслужбы области была ее организационно методическим центром.


10 января 1939 года вышел Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании Сумской, Кировоградской и Запорожской областей в составе Украинской ССР.

В связи с образованием Запорожской области была создана Запорожская облСЭС. Первый главный

врач – Бирковский Юрий Емельянович (1939-1941г.г.).

В послевоенный период до 1955 года главным врачом облСЭС была Рот Любовь Яковлевна – мужественная женщина, которую сотрудники с любовью называли «маленькой мамой».

По архивным материалам в 4 квартале 1943 г. облСЭС имела в штате 10 человек, в т.ч. 1 врач-эпидемиолог.

Основными производственными показателями службы за период 1943-55 г.г. были:

  1. Восстановление разрушенной материально-технической базы службы.
  2. Дифференциация служб в организационном плане.
  3. Кадровое усиление службы.
  4. Ликвидация санитарных последствий войны.

В период 1956 – 1963 г.г. возглавляла облСЭС - Гудимова Александра Леонтьевна. За годы ее руководства штаты СЭС увеличились с 107,75 ставок /1955 г./ до 144,5 ставок /1963 г./, дифференцировались и укреплялись структурные подразделения: так, в 1956 г. организован отдел ООИ, 1956-г. - баклаборатория при ООИ, 1959 г. - радиологическая лаборатория..

После Гудимовой А. Л. главными врачами были Квитко Ефрем Григорьевич /1963-1964 г.г./, Беликов Николай Григорьевич /1964-1969 гг./.

Основные производственные показатели службы за период 1963-1969гг.:

  1. В 1964 году ОблСЭС переводится из 3 во 2 категорию.
  2. Организовано токсикологическое отделение в санитарно-гигиенической лаборатории, в 7 районах организованы лабораторные исследования на ядохимикаты в продуктах и других средах.
  3. Выделен штат для лабораторных исследований атмосферного воздуха.
  4. Открыта СЭС в г. Днепрорудном.
  5. Открыта вирусологическая лаборатория в г. Мелитополе.
  6. Все СЭС и СЭО области обеспечены холодильным оборудованием для хранения бакпрепаратов и централизованно получили комплекты лабораторной мебели.
  7. В облСЭС рассматривались проекты планировки г. Запорожья, г. Васильевки, г. Днепрорудного, совхозных поселков, проекты Рогачевской, Каховской, Вольнянской оросительных систем, строительства ДнепроГЭС-2, проекты промышленной канализации многих заводов /”Кремнийполимер”, Бердянского механического, “Запорожкабель” и др./.

В 70-е - 80-е годы происходит материально-техническое укрепление службы. Профессиональное совершенствование службы неотделимо от ее главного врача Розенштейна Александра Михайловича, который 16 лет возглавлял облСЭС - 1970-1986 гг.

Александр Михайлович - заслуженный врач Украины, отличник ЗО, награжден Запорожским горисполкомом медалью “За красоту города”, награжден орденом “Знак почета”. Имеет 5 боевых наград за участие в Великой Отечественной войне, в т.ч. медаль «За храбрость » от Чехословацкого правительства.

Основные производственные показатели санитарно-эпидемиологической службы за период 1970-1986 гг.

  1. В 1974 году Запорожская облСЭС в числе 4-х областных СЭС СССР перешла на принцип централизованного управления и финансирования. Это позволило осуществить строительство и реконструкцию 14 санэпидучреждений области: Бердянской и Мелитопольской горСЭС, райСЭС Акимовской, Запорожской, К-Днепровской, Ореховской, Токмакской, Мелитопольской, Куйбышевской, Михайловской, Ново-Николаевской, Пологовской, Приазовской, Приморской.
  2. Развитие лабораторной базы - санитарной вирусологии, физико-химических методов исследования, экспресс методов.
  3. Разработаны и внедрены перспективные планы развития социального благоустройства области по централизованному водоснабжению, прекращению загрязнения реки Днепр сточными водами Запорожского промышленного узла и т.д. Удалось принципиально решать вопрос гарантированного количества питьевой воды всей Запорожской области посредством групповых водопроводов. Построены и функционируют водопроводы: Запорожье-Вольнянск-Новониколаевка, снабжающий Днепровской водой прежде абсолютно безводные Вольнянский и Новониколаевский районы, Западный групповой водопровод для Акимовского, Приазовского, Мелитопольского, частично Приморского районов и г. Мелитополя. Завершается строительство Юго-Западного группового водопровода и водопровода Мелитополь-Бердянск, которые позволят полностью ликвидировать дефицит питьевой воды г.г. Днепрорудное, Васильевка, Токмак, Орехов, Мелитополь, Бердянск, Приморск, пгт. Приазовское, Степногорск и многих сел. С 1972г. построены и функционируют эффективно очищающие сточные воды очистные сооружения г.г. Бердянска, Мелитополя, Запорожья (Правый берег-ЦОС- 2, II-очередь ЦОС-1), Вольнянска, Васильевки; организована централизованная канализация в пгт. Веселое, Акимовка, Куйбышево, Новониколаевка, Черниговка, г.г. Гуляйполе, Каменка-Днепровская, Пологи, т.е. во всех райцентрах и в 75 крупных села.
  4. Инженерное благоустройство всех оздоровительных зон области. Благодаря настойчивости и инициативности санэпидслужбы в 1972 - 1992 г.г. успешно решились многие гигиенические проблемы. Прежде всего - это, несомненно, развитие оздоровительных зон области, особенно на побережье Азовского моря. До 1972 года область имела 300км побережья, застроенные хаотически приспособленными объектами с выгребами, привозной водой, беспорядочными открытиями и функционированием оздоровительных учреждений, ежегодными эпидемическими осложнениями.

    По требованию санэпидслужбы разработан и внедрен паспорт на право открытия и функционирования оздоровительных учреждений, издано 9 решений облисполкома об инженерном развитии зон, созданы Советы директоров всех зон, а по предложению А. М. Розенштейна внедрен принцип строительства общеузловых объектов на долевых началах.

    Как результат, на сегодня область имеет сотни технически совершенных здравниц, централизованные системы водоснабжения и канализования Бердянской косы, Приморской оздоровительной зоны. Централизованное водоснабжение и снабжение цельномолочной продукцией косы Пересыпь Акимовского района.

  5. Совершенствование структурных подразделений облСЭС в организационном плане: создание организационного отдела, службы гигиены детей и подростков, выделение должности заведующего санитарно-гигиеническим отделом.

Санэпидслужба Запорожской области была инициативна в создании первых на Украине, да и, пожалуй, в Советском Союзе, отделений гигиены окружающей среды: АГИС-здоровье, экопоста (на базе Запорожской горСЭС), токсикологических отделов, станций автоматического лабораторного контроля, в использовании приборов высокой чувствительности.

Запорожская облСЭС была Всесоюзной школой передового опыта по радиологии, республиканской школой по водоснабжению, гигиене труда в сельском хозяйстве.

На базе практических наработок санэпидслужбы нашей области наукой разра- батывались и издавались такие важные нормативные документы, действующие по настоящее время, как ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая» (НИИ им. Эрисмана, проф. Багдасарян), санитарные правила и методические указания по надзору за прибрежными водами морей (проф. Л. В. Григорьева) и каскадом водохранилищ и малыми очистными сооружениями канализации (проф. Н. Я. Костовецкий, В. С. Цапко).

Традиции продолжаются в настоящее время, когда специалисты санэпидслужбы нашей области являются единоличными авторами или соавторами теперь уже национальных нормативов, таких как СанПиН по оздоровительным учреждениям для взрослых и качеству питьевой воды.

На базе учреждений Запорожской области работали постоянные школы передового опыта по надзору за водоснабжением, сельскохозяйственными объектами, эффективностью оздоровления детей, прививочной профилактики.

С 1985 по 1991 г.г. вирусологическая лаборатория Запорожской областной СЭС была одной из трех лабораторий Украины, входивших в состав лабораторной базы Национального Центра СССР по вирусным гепатитам. В начале 90-х годов вирусологическая лаборатория облСЭС утверждена в качестве школы передового опыта Украины по внедрению высокочувствительных методов индикации вирусных гепатитов. Подготовлено более 100 специалистов из всех областей Украины.

В 1986-1990 годах возглавлял санитарно-эпидемиологическую службу Запорожской области Мариевский В.Ф. Виктор Федорович был заместителем заведующего облздравотдела; начальником главного санитарно-эпидемиологического управления МЗО Украины, главным государственным санитарным врачом Украины, в настоящее время - заместитель директора института эпидемиологии /г. Киев/, кандидат медицинских наук.

С 1990 года по настоящее время возглавляет санитарную службу области - Севальнев Анатолий Иванович – выпускник Донецкого государственного медицинского института, специалист высшей квалификационной категории по организации здравоохранения, гигиене питания. Социально-экономические трудности в стране не помешали сохранить и укрепить санепидслужбу, ее кадры, высокий уровень профессионализма, материально-техническую базу.

В 2003 году государственная санитарно-эпидемиологическая служба представлена 33 санепидучреждениями, которые контролируют соблюдение санитарного законодательства больше чем на 20тисячах объектах. В службе работают 2056 человек: врачей - 491, средних медицинских работников 971, специалистов с высшим немедицинским образованием - 56.

В нашем прошлом и настоящем гордостью санитарно-эпидемиологической службы были и есть руководители санэпидучреждений Рот Любовь Яковлевна, Гудимова Александра Леонтьевна, Беликов Николай Григорьевич, Мариевский Виктор Федорович, Иванов Борис Яковлевич, Попова Валентина Васильевна, Бондарь Зинаида Петровна, Артеменко Григорий Васильевич, Болгарчук Борис Филлипович, Чмиль Юрий Алексеевич, Дука Владимир Петрович, Терехов Леонид Лукич, Гордиенко Николай Иванович, Резник Владимир Иванович, Близнюк Валерий Дмитриевич, Хомутов Владимир Александрович, Теребинова Анна Алексеевна, Куртев Николай Иванович и многие другие.

Правительство и Министерство здравоохранения наградили и присвоили высокие профессиональные звания специалистам санитарно - эпидемиологической службы за достойный вклад в дело сохранения здоровья народа и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории страны. Признаны достойными высоких наград и званий:


звания
заслуженный врач Украины – 3
заслуженный работник здравоохранения Украины – 1
Кандидаты медицинских наук – 6
Кандидаты биологических наук - 2

награды
Грамота МЗО Украины – 42
Орден «Знак Почета» – 9
Орден Трудового Красного Знамени - 3
Орден «Дружбы народов» - 2
Медаль «За трудовое отличие» – 11
Медаль «За доблестный труд» – 6
Медаль «За трудовую доблесть» – 4
Юбилейная медаль к 100-летию со дня рождения В.И. Ленина – 54



На 01.01.2003 г. избраны депутатами областного, городских, районных, сельских Советов - 13 человек

Первоочередные задачи, стоящие перед санэпидслужбой области:


  1. Действенный контроль за выполнением Национальных, региональных и Целевых комплексных программ по всем разделам деятельности и обеспечение их выполнения по вопросам, входящим в компетенцию специалистов санэпидслужбы.
  2. Изучение характерных для каждой территории приоритетов, которые формируют санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, разработка предупредительных мероприятий с принятием административных решений.
  3. Проведение санитарно-гигиенической экспертизы на стадии предупредительного и при осуществлении текущего госсаннадзора за безопасностью продуктов питания и объектов окружающей среды.
  4. Обеспечение комплексного санитарного надзора за строящимися и реконструируемыми объектами.
  5. Усиление контроля за объектами сельской местности с применением лабораторных и инструментальных методов.
  6. Обеспечение своевременного и качественного мониторинга за циркуляцией возбудителей инфекционных заболеваний как среди больных, так и во внешней среде.
  7. 7. Качественное планирование профилактических прививок с выходом на 95-98% охвата средствами специфической профилактики инфекционных заболеваний подлежащих контингентов.
  8. Анализ и изучение эпидемиологических закономерностей эпидемического процесса на территории области с принятием соответствующих программ.
  9. Реорганизация подходов по профилактике паразитарных заболеваний в городах и районах области.
  10. Четкое взаимодействие со службами лечебного профиля, ведомственными службами по координации действий, направленных на профилактику инфекционных заболеваний.
  11. Обеспечение контроля за выполнением приказа Минздрава Украины от 18.07.01 №295 «О создании системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения при рентгенологических процедурах».
  12. Проведение гигиенического обучения декретированных групп населения, активное использование для санитарно-разъяснительной работы средств массовой информации.
  13. Дальнейшее повышение профессионального уровня и квалификации специалистов санэпидслужбы. Активизация работы по профориентации и целевому набору.
  14. Создание единой системы информационного обеспечения на основе единой компьютерной сети.
  15. Совершенствование работы по мерам административного принуждения в свете основной цели госсаннадзора – предотвращение, выявление и прекращение нарушений санитарного законодательства.

Прес-службаІсторіяНормативні документиЛабораторний центрДокументиЩо необхідно знатиГромадське здоров'яНаукові матеріалиПублічна інформація
Copyright © iC